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                威望公布丨中国银监会、国度林业局、疆土资源部关于推进林权抵押存款有关任务的告诉
                作者:
                【字号: 】   【复制链接】   【转发】   【纠错】   【打印】   【封闭】    2018年01月06日   

                  中国银监会 国度林业局 疆土资源部
                  关于推进林权抵押存款有关任务的告诉
                  银监发〔2017〕57号


                  各银监局,各省、自治区、直辖市、方案单列市林业厅(局)、疆土资源主管部分,各政策性银行、国有贸易银行、股份制贸易银行,邮储银行:
                  为贯彻党地方、国务院关于深化个人林权制度变革的决议计划摆设,仔细落实《国务院办公厅关于美满个人林权制度的意见》(国办发〔2016〕83号)和天下深化个人林权制度变革经历交换会肉体,更好实行《关于林权抵押存款的施行意见》(银监发〔2013〕32号),现将深化推进林权抵押存款任务有关事变告诉如下:
                  一、总体要求
                  (一)指点头脑
                  片面贯彻党的十九大肉体,深化学习贯彻习近平新期间中国特征社会主义头脑,结实树立和践行绿水青山便是金山银山理念,仔细落实党地方、国务院决议计划摆设,加大金融支持力度,推行绿色信贷,创新金融产物,积极推进林权抵押存款任务,更好完成生态美黎民富的无机一致。
                  (二)根本准绳
                  以人为本、支农惠农。对峙以人民为中央的开展理念,推进林业开展和乡村贫穷地域脱贫攻坚,不时满意人民日益增长的美妙生存需求。
                  依法合规、市场设置装备摆设。展开林权抵押存款任务要契合银行业相干执法法例和银监会、国度林业局以及疆土资源部的有关要求,要充沛发扬市场在资源设置装备摆设中的决议性作用,变更社会各方资源,树立健全林权融资、评价、流转和收储机制。
                  量体裁衣、创新方法。针对各地差别状况,从实践动身,放慢开辟顺应林业运营特点的金融产物,创新金融效劳方法,经过多种方式推进林权抵押存款任务。
                  (三)开展目的
                  到2020年,在合适展开林权抵押存款任务的地域,林权抵押存款业务根本掩盖,金融效劳优化,林权融资、评价、流转和收储机制健全,为支持林业开展、处理好“三农”题目、施行墟落复兴战略、决胜片面建成小康社会发扬紧张作用。
                  二、重点义务
                  (一)高度注重,鼎力推行精良做法
                  推进林权抵押存款任务是习近平新期间中国特征社会主义头脑在生态文明建立方面的紧张内容,各单元要进步看法,仔细实行相应职责,把林权抵押存款任务引向深化。
                  各地在理论中构成了一些可复制、可推行的精良做法。福建省龙岩市、三明市创新村级小额包管基金“福林贷”形式,最快1小时办结林权抵押存款业务。浙江省丽水市打造“一致评价、一户一卡、随用随贷”的“林权IC卡”林农小额存款办理形式。各银监局要会同外地林业主管部分构造辖内银行业金融机谈判有关部分仔细学习先辈典范、鼎力推行精良做法。
                  (二)突出重点,强化主体效劳功用
                  林权抵押存款要重点支持林业运营主体的林业消费运营、国度储藏林建立、丛林资源培养和开辟、林下经济开展、林产物加工、丛林康养、旅游等涉林资金需求,要向贫穷地域重点倾斜,支持林业贫穷地域脱贫攻坚。
                  各地林业主管部分要积极为林业范围运营主体提供点对点效劳,推行“林业运营主体请求、部分引荐、银行审批”的运转机制。各地林业主管部分要会同外地银监局活期评比辖内具有肯定经济气力、诚信运营、开展远景精良、树模动员作用强的林业范围运营主体,树立林业范围运营主体名录库,实验名录库静态办理,协助金融机构辨认优质林业范围运营主体、提供信贷支持。
                  (三)联合林业运营特点,创新金融效劳方法
                  银行业金融机构要量体裁衣,开辟合适外地林业运营的存款种类,过度进步林权抵押率,存款限期要与林业消费周期相顺应。推行林权按揭存款、林权间接抵押存款、林权反包管抵押存款、林权流转买卖存款、林权流转条约凭据存款和“林权抵押+林权收储+丛林保险”存款等林权抵押存款形式,引导低落综合信贷本钱。探究展开林业运营收益权和公益林赔偿收益市场化质押包管存款。探究林权抵押存款失职免责机制。
                  (四)明白相干部分职责,做好林权注销任务
                  各地不动产注销机构担任林权类不动产注销和抵押注销任务,林业主管部分担任林权流转办理效劳任务。各地疆土资源主管部分、林业主管部分要配合推进不动产注销信息办理根底平台与林权办理效劳信息平台互相对接,防备一林多卖、已抵押林权违规再抵押、流转、采伐等举动的发作,确保买卖平安。
                  签署、变卦林权抵押存款条约,银行业金融机谈判存款人应配合向林地地点地不动产注销机构请求操持林权抵押注销。变卦林权抵押存款条约时不触及变卦抵押注销事变的,无须操持变卦注销。
                  (五)美满林权评价机制,树立评价机构名录库
                  银行业金融机构要树立抵押财富代价评价制度,对抵押林权停止代价评价,实验分类办理。关于存款金额在30万元以上(含30万元)的林权抵押存款项目,具有专业评价才能的银行业金融机构可以自行评价,也可以按照相干规则、经过丛林资源观察和价钱征询等方法停止评价。关于存款金额在30万元以下的林权抵押存款项目,银行业金融机构要参照外地市场价钱自行评价,不得向乞贷人收取评价费。
                  各银监局会同外地林业主管部分依照《丛林资源资产评价技能标准》标准评价举动,活期选择并发布一批公平中立、评价征询业务才能强、质量优、信誉好、免费适中的评价机构,树立省、市、县良好评价机构名录库,供银行业金融机构参考。
                  (六)健全林权流转体系,提供一站式办理效劳
                  各地林业主管部分要会同银监局、疆土资源主管部分配合推进搭建互联互通的林权办理效劳信息平台,公布林权政策、林权流转买卖等效劳信息,维护流转单方当事人正当权柄,并为相干部分提供林权检验效劳。各地林业主管部分要推进林权办理效劳机构建立,推进电子化、信息化建立,培育专业任务职员,逐渐建成掩盖省、市、县三级的林权流转办理效劳体系,提供信息公示、政策盘问、丛林资源资产评价等一站式效劳。
                  (七)树立林权收储机制,美满包管和处理方法
                  鼓舞国有、民营等差别一切制经济主体设立林权收储包管机构,有条件的中央要探究树立政策性林权收储包管机构。支持省级以上的林业重点龙头企业、林业专业协作社展开林业运营主体间林权收储包管业务。各地林业主管部分会同银监局探究订定林业运营主体间林权收储包管羁系方法,对收储包管机构停止业务指点和监视办理,逐渐建成掩盖省、市、县三级的林权收储包管体系,为丛林资源资产评价、林权收储、信贷包管、抵押物处理等提供效劳。
                  三、保证步伐
                  (一)美满林权统计制度,活期上报统计数据
                  银行业金融机构要美满林权抵押存款统计制度,树立相干信贷办理零碎,统计林权间接抵押存款、林权反包管存款等状况。各银监局应联合非现场羁系和现场反省状况,评价银行业金融机构林权抵押存款任务结果,对体现突出的机构适时予以转达惩处。
                  各银监局要在每年7月尾之前将辖内上半年林权抵押存款任务展开状况、次年1月尾之前将整年任务展开状况上报银监会法例部。银监会将汇总状况与林业局、疆土资源部共享。
                  (二)增强产权维护任务,维护单方正当权柄
                  各单元要配合增强抵押林权的产权维护任务,维护银行业金融机构的财富处理权和收益权。抵押时期,抵押人操持林权类不动产注销、林权流转或抵押、林种变卦、林木采伐等手续时,应自动提交债务人银行业金融机构书面赞同证明资料并对其真实性担任。契合采伐条件的抵押林权,必需经过林木采伐处理的,林业主管部分应予布置采伐目标,确保信贷资金实时发出。严防合法林权资源运作、合法林权流转、林权低价高评歹意骗贷等举动。各银监局会同外地林业主管部分加大对大额林权抵押存款和跨行政地区存款的反省力度,将扰乱林权抵押存款市场举动的乞贷人(抵押人)、评价机构及评价职员归入失信被实行人省级曝光平台,实验结合惩戒制度。
                  (三)美满相同和谐机制,配合推进有关任务
                  各地银监局、林业主管部分和疆土资源主管部分要树立信息共享机制,增强相同和谐,探究树立林权抵押存款危害赔偿机制,美满个人林权流转办理方法,推进林权抵押不良存款处理变现,配合做好林权抵押存款任务。
                  各有关单元要经过电视、播送、微博、微信、手册等宣传方法,积极向林业运营主体宣传林权抵押存款最新政策、金融产物、操持流程等信息,营建有利于推进林权抵押存款任务的精良气氛。
                  实行中若有题目,请实时联络有关部分。
                  联络人:银监会法例部 李 骏 010-66279649
                                           中国银监会 国度林业局 疆土资源部
                                                          2017年12月19日



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